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延长假期工资该如何发放?

发布于:02-03

春假延期,延几天?


      春节返工潮将近,为进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,国务院于2020年1月27日凌晨发布了《关于延长2020年春节假期的通知》(国办发明电〔2020〕1号)(下称《通知》)规定:延长2020年春节假期至2月2日(农历正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。

这三天是法定节假日吗?


      根据《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定,春节法定节假日为农历正月初一、初二、初三。所以,延长的这三天并不属于法定节假日。该假期类似于“休息日”,如果企业因工作需要,一定要安排员工上班,相当于周末加班,可以安排员工补休或是按照日工资的200%支付加班工资。


  为什么说这两天是类似于“休息日”,最主要的原因是,休息日是无薪的,而这延长休息的这两天是有薪的。(参照往年惯例:2015年,为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,国家规定9月3日全国放假一天。)

地方延长复工期限


      浙江省政府发布《关于延迟企业复工和学校开学的通知》(下文简称《浙江省通知》),其中明确要求省内各类企业(除部分民生企业外,下文讨论不涉及该部分企业)不早于2月9日24时前复工。上海市和江苏省内各市县政府也下发类似通知,不过要求各类企业不早于2月8日24时前复工。

迟延复工期间属于休息日或者法定节假日吗?


      有些网友根据《浙江省通知》中“不早于2月9日24时前复工……企业要保障职工合法权益”等字眼,进而认为该政策性文件延长了春节假期。


      但仔细分析,迟延复工与延长春节假期二者并不相同,本次复工延期,主要是依据《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条第二款规定,“在传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府在必要时应当采取此紧急措施并予以公告……停工、停业、停课”。《浙江省通知》要求的不得提前复工,即是特殊时期的“停工“。


      所以,可以清晰地区分,本次各地发文,要求企业延期复工,暂缓返工潮到来的主要目的,是为了进一步控制新型冠状病毒得传染态势,加强肺炎疫情防控工作,更好保障人民群众生命安全和身体健康,而非增加休息天数。所以,《浙江省通知》延期复工的七天并不算法定节假日,也不算休息日。虽然现在部分地区有观点认为该期间属于休息日,但没有具体明确的法律依据,我们并不认可。该期间具体如何计算薪酬,仍应等相关人社部通知为准。


律师观点


企业不执行迟延复工的后果
      这个做法不仅有悖于情理,而且法律风险极大。该行为显然是违反地方政府的政策文件,根据《突发事件应对法》相关规定,会受到相应的行政处罚,视情况可能会被责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处高额罚款;
      此外,根据《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条规定,“单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任“;
      若事态严重,根据《中华人民共和国刑法》第三百三十条相关规定,违反传染病防治法,造成严重后果,是要负刑事责任的。
      当然,如果企业要求员工必须提前复工,员工坚决反对且不出勤,并不算旷工。

企业可以安排员工在家办公


      根据员工的具体岗位而定,能安排员工在家办公是最好的选择。该次延期复工的通知,是为了防止大量人员聚集,扩大病毒传染的可能性,在家办公并不增加员工的出行频率,故不违背政策精神。而根据上文讨论,迟延复工期间并不属于休息日,企业安排工作任务让员工在家办公,无需安排补休或支付加班费。当然,若后续相关文件将该期间拟制为休息日,那么企业安排员工工作后需进行调休或支付加班工资。

迟延复工期间涉及工资标准问题


      因为大多数岗位性质,企业无法安排员工在家办公,但也不能违反政策规定,那该如何计算复工延期这段时间的工资呢?
      根据《浙江省企业工资支付管理办法》第二十二条前款,“企业停工、停产、歇业,时间在1个工资支付周期内的,企业应当按照劳动合同的约定和国家、省相关规定支付工资。”根据前文讨论,已经阐述复工延期期间属于特殊情况下的停业。因为该期间仅7天,不足1个工资支付周期,所以这段时间就算员工未向企业提供劳动,企业仍需按照平时的工资标准,向标准工时制岗位的员工支付工资。当然,本次卫生防疫事件影响甚重,不排除人社部未来下发相应通知提供其他解决办法。   
      对于受影响的综合工时制岗位的员工,该期间的工资标准应当按照计算周期内核准出勤小时数予以计算;不定时工时制岗位则不受影响,企业可以通过调节工时予以调和。

企业可以灵活安排调休和年休假


      劳动密集型企业,无法安排员工在家办公,应灵活利用调休制度和年休假制度,最大程度降低企业损失。根据《职工带薪年休假条例》第五条规定,“单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工

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